Seguinte tua regra 1 ta com algum problema pelo shell foi possivel detectar que tu tem o domínio .gov.br liberado então seguinte bate o ss dessa regra e envia lembrando que .fazenda.ce.gov.br e subdominio de .gov.br entao vai da problema mesmo aqui no forum tem toda a rede ip para ser liberada!
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Atenciosamente,
Ronaldo davi